Ngày 29/8, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước về Pháp lệnh xử phạt hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng. Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 1/9.
Nghiêm khắc hơn với luật sư
Tại buổi họp báo, ông Nguyễn Trí Tuệ, Phó Chánh án Thường trực TAND Tối cao cho biết, thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính trong tố tụng cho thấy, các hành vi cản trở hoạt động tố tụng diễn ra ngày càng thường xuyên. Xu hướng đang phát triển. Qua đó, đã gây khó khăn trong công tác giải quyết vụ án, ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết vụ án của cơ quan, người có thẩm quyền và tính tôn nghiêm, quyền hạn của ngành tư pháp. Trong khi đó, pháp luật chưa có văn bản hệ thống về xử phạt các hành vi cản trở hoạt động tố tụng mà chỉ có một số quy định chung chung, chưa cụ thể. Vì vậy, việc ban hành pháp lệnh là cần thiết.
Pháp lệnh quy định cụ thể các hành vi cản trở hoạt động tố tụng, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với 3 nhóm hành vi. Thứ nhất là nhóm hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình sự, bao gồm tố giác, tin báo tội phạm sai sự thật; hành vi làm lộ bí mật điều tra; hành vi cản trở đại diện cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia tố tụng; hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín, xâm phạm sức khỏe của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng,… Thứ hai là nhóm hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân sự, hành chính. , bao gồm cả việc cố ý không xuất hiện theo lệnh triệu tập của tòa án; hành vi cản trở đại diện cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia tố tụng theo yêu cầu của Tòa án… Thứ ba là hành vi vi phạm nội quy phiên tòa, phiên họp; các hành vi khác cản trở quá trình tố tụng.
Đáng chú ý, theo quy định của Pháp lệnh, ở một số hành vi, nếu luật sư vi phạm sẽ bị áp dụng mức xử phạt cao hơn những hành vi khác. Cụ thể, hành vi cố ý tố giác, báo tin sai sự thật làm ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, người có thẩm quyền; lôi kéo, xúi giục, lừa dối, mua chuộc, đe dọa, dùng vũ lực buộc người khác tố giác, báo tin sai sự thật sẽ bị phạt tiền từ 5-15 triệu đồng. Với cùng một hành vi, luật sư sẽ bị phạt tiền từ 15-30 triệu đồng. Ngoài ra, Pháp lệnh quy định những người tham gia tố tụng (trừ luật sư) tiết lộ bí mật điều tra mặc dù đã được Điều tra viên, Cán bộ điều tra, Kiểm sát viên, Kiểm sát viên yêu cầu giữ bí mật. sẽ bị phạt 4-8 triệu đồng. Cùng với hành vi này, luật sư sẽ bị phạt tiền từ 8-15 triệu đồng.
Lý giải điều này, Phó Chánh án Thường trực TAND Tối cao Nguyễn Trí Tuệ cho biết, sở dĩ có quy định này là do luật sư am hiểu pháp luật và tham gia tố tụng để đại diện hoặc bảo vệ quyền và lợi ích của luật sư. do đó, người dân yêu cầu khắt khe hơn về việc tuân thủ và tôn trọng pháp luật trong các hoạt động nghề nghiệp cụ thể của mình tại các phiên tòa. “Chúng tôi đã đánh giá kỹ việc xử phạt luật sư nặng hơn các đối tượng khác nếu họ có cùng hành vi vi phạm”, ông Nguyễn Trí Tuệ nói. Về việc luật sư vi phạm có bị tước giấy phép hành nghề hay không, ông Tuệ cho biết sẽ xử lý theo Nghị định 82 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp.
Điều 23 Pháp lệnh quy định việc ghi âm lời nói, hình ảnh của người tham gia tố tụng mà không được sự đồng ý sẽ bị phạt từ 7 đến 15 triệu đồng Ảnh: NGUYỄN HÙNG
Ngay sau đó sẽ có hướng dẫn về việc xin phép quay phim và quay video
Tại buổi họp báo, các cơ quan báo chí đặc biệt chú ý đến câu hỏi báo chí tác nghiệp tại phiên tòa như thế nào thì phải xin phép ghi âm, ghi hình vì đây là hoạt động không bình thường khi tác nghiệp. ? Sự đồng ý cho phép ghi âm, ghi hình của chủ tọa phiên tòa, người tham gia tố tụng có phải bằng văn bản hay hình thức nào khác không?
Đáp lại, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao nhấn mạnh, việc ghi âm, ghi hình phải được sự đồng thuận để đảm bảo quyền con người. Theo ông Tuệ, báo chí có quyền của báo chí, nhưng người khác cũng có quyền của công dân. “Việc này pháp luật quy định chứ không phải chúng tôi làm khó cơ quan báo chí”, ông Nguyễn Trí Tuệ nhấn mạnh. Ông Nguyễn Trí Tuệ thừa nhận chưa có hướng dẫn cụ thể nào về việc xin phép ghi âm, ghi hình của phóng viên tại phiên tòa và cho biết trong thời gian tới sẽ xây dựng hướng dẫn cụ thể tại đây.
Đồng tình với việc cần hướng dẫn phóng viên khi trong quá trình tác nghiệp tại phiên tòa, luật sư Bùi Anh Tuấn (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng, việc ghi âm, ghi hình tại phiên tòa là hoạt động nghiệp vụ. của báo chí trong các phiên tòa công khai. Quyền của nhà báo cũng được quy định rõ ràng trong Luật Báo chí. Luật sư Bùi Anh Tuấn cho rằng, nếu tại phiên tòa công khai thì việc xin phép ghi âm, ghi hình của tất cả mọi người có mặt trong phòng xử án sẽ rất khó khăn, mất thời gian và phiền hà. Vì vậy, khi Pháp lệnh có hiệu lực, cần có hướng dẫn về ghi âm, ghi hình tại các phiên tòa để bảo đảm quyền hoạt động, tác nghiệp của báo chí.
Đồng thời bày tỏ băn khoăn về quy định ghi âm, ghi hình tại phiên tòa phải được sự đồng ý của những người tham gia tố tụng tại phiên tòa sẽ gây khó khăn cho tác nghiệp của nhà báo, luật sư Diệp Năng Bình. Đoàn Luật sư TP. Phóng viên khi tham gia phiên tòa phải xuất trình các giấy tờ liên quan theo quy định mới được phép tác nghiệp. Nhưng cần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động báo chí.
Theo Phó Chánh án Thường trực Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Trí Tuệ, khi xem xét một hành vi vi phạm để quyết định xử phạt hành chính, nếu xét thấy hành vi vi phạm quy định tại Pháp lệnh có dấu hiệu tội phạm thì người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển ngay. hồ sơ gửi đến cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự.
